安全应急

江西省交通运输厅贯彻落实
《江西省2021年防汛抗旱工作要点》实施方案

  • 发布时间:2021-03-27 18:19:18
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  • 索引号:014501113/2021-00336
  • 主题分类:突发事件应急
  • 发布机构:安全监督处
  • 文号:
  • 主题词:江西省 抗旱 防汛 落实 工作
  • 来源:江西省交通运输厅

江西省交通运输厅贯彻落实

《江西省2021年防汛抗旱工作要点》实施方案

 

为认真贯彻落实《江西省2021年防汛抗旱工作要点》要求,结合我厅工作实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚决践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,立足防大汛、抢大险、救大灾,进一步健全工作机制、明确目标职责、强化责任落实、落实预案演练、抓好隐患排查、提升应急保障,切实做好 2021 年防汛抗旱工作,为“十四五”全省交通运输事业开好局、起好步提供有力保障。

二、重点任务

(一)优化目标责任体系

1.调整任务责任分工。根据机构改革责任分工,及时调整明确各级防汛抗旱有关单位职责任务,细化各级工作部门职责分工。各类交通涉水工程的主管部门、管理单位,要落实工程的防汛安全直接责任人,并根据防汛抗旱和行业管理要求,建立岗位、技术、值班等相关责任制,明确责任人、责任范围、工作职责。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团、省交通监控指挥中心按照职责分工落实。

时限:3月底前完成。

2.强化防汛抗旱责任落实。加强党对防汛抗旱工作的领导,充分发挥各级党组织“总揽全局,协调各方”的作用,压实以行政主官负责制为核心的各项责任制,逐级、逐部门、逐工程落实行政责任人,并配合省防指向媒体公示,确保防汛抗旱责任落实到人、责任到岗

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团、省交通监控指挥中心按照职责分工落实。

时限:3月底前完成。

3.明确防汛抗旱目标任务。坚持人民至上、生命至上,按照“一个中心,三个重点,五个确保”的目标任务,立足防大汛、抢大险、救大灾、保安全,根据交通运输各行业领域防汛特点,结合检查巡查中发现的隐患问题,逐级下达防汛抗旱目标任务书,明确任务措施,层层传导压力。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团按照职责分工落实。

时限:3月底前完成。  

(二)强化预案完善落实 

4.持续推进防汛抗旱应急预案和体系完善。各单位、各部门要及时组织建立或修订完善本行业防汛抗旱部门应急预案,加强与同级防汛抗旱专项预案的衔接,并报上级备案,同时依据有关要求进一步建立完善防汛抗旱预案方案体系,督促指导有关部门和单位按照应编尽编、应审尽审、应报尽报的要求,不断完善各级防汛抗旱应急预案。

任务分工:厅高速公路处、公路处、港口与航道处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团、省交通监控指挥中心按照职责分工落实。

时限:3月底前完成。

5.依据有关要求组织各单位编制各类已建、在建水工程和在建涉水、涉河工程度汛方案,根据自身工作特点健全完善,原则上按照“谁调度,谁批准”的要求进行审批,逐级汇总上报上一级防指备案。

任务分工:厅高速公路处、公路处、港口与航道处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团、省交通监控指挥中心按照职责分工落实。

6.按照“谁使用,谁负责”原则,加强预案演练工作,通过演练提高防汛保通实战能力,并结合工作实践经验,适时修订完善本部门防汛抗旱相关预案方案,不断提高预案科学性、针对性和可操作性

任务分工:厅应急办牵头负责综合联合性预案演练,相关单位按照职责分工负责本部门、领域的预案演练。

时限:长期。

(三)提升应急保障能力

7.加强防汛物资设备储备。补足补齐防汛装备和物资,尤其是公路抢通装备、物资和应急抢险救援设备,加强专业机械设备配备,特别是大型、先进适用装备,加强检修保养落实应急储备运力确保应急车辆技术状况良好,保障抢险救灾物资、人员的运输。

任务分工:厅高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团按照职责分工落实。

时限:长期。  

8.夯实信息保障基础。加强防汛抗旱监测预报预警、视频会商等信息系统运行维护,确保信息畅通。及时排查更新各类基础数据,确保数据准确可靠。强化部门联动,健全信息共享机制,确保数据一致统一。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团、省交通监控指挥中心按照职责分工落实。

时限:长期。

(四)突出隐患排查整改

9.全面排查风险隐患。坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”,按照属地管理原则,全面排查辖区影响防汛抗旱安全的因素,突出公路、水路、车站、港口码头、航电枢纽、在建公路水运工程等重点防汛目标,督促开展防汛抗旱风险隐患全面排查,以问题为导向,突出薄弱环节、重点隐患排查,扫除盲点。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团按照职责分工落实。

时限:3月底前完成。   

10.突出检查重点内容。对防汛抗旱组织领导、责任落实、预案修订和实施、值班值守、应急队伍、物资、装备和运力落实、已建涉水工程运行、在建涉水工程度汛方案、抢险保通应急方案及各项防汛准备、水毁抢修等情况进行重点检查,确保各项检查深入有效,防汛抗旱关键环节落实到位。做好2021年在建涉水工程收集统计工作,并及时报上级防指。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团按照职责分工落实。

时限:3月底前完成。

11.强化风险排查组织。厅直属相关单位要针对本系统涉及的防汛隐患排查工作进行全面部署,对本系统涉及的防汛隐患排查工作、汛前准备工作进行抽查检查,于3月底前将防汛检查书面汇报材料(含图片)报厅应急办。省厅将适时开展专项防汛检查工作。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团按照职责分工落实。  

时限:3月底前完成。

12.跟踪问题督查整改。对检查中发现的隐患问题和薄弱环节,逐区域、逐工程建立问题整改清单,实行动态管理,逐条跟踪督查整改,逐一销号,必要时通报、约谈相关责任人,确保影响防汛安全问题全部及时整改到位。落实追责问责制度,以铁的纪律保障防汛各项工作落到实处。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团按照职责分工落实。

时限:3月底前完成。

(五)做好洪旱灾害应对

13.加强指挥调度执行,配合省防指建立高度协作的防汛抗旱指挥调度工作机制,规范指挥调度过程。加强部门联合会商研判,充分应用信息化等新技术,提前评估洪旱和地质灾害等次生灾害的影响区域和程度,分析可能对交通运输和人民群众出行产生的不良影响,强化超前预报预警和防御部署,增强防范应对措施的科学性和针对性。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团、省交通监控指挥中心按照职责分工落实。

时限:长期。

14.加强防汛值班值守和信息报送。严格落实值班值守制度,充实值班带班工作人员,明确值班职责,完善信息报送机制,确保防汛抗旱信息畅通、应对及时。加强值班值守纪律督查,发现问题及时整改,对因值班值守不到位酿成事故或造成不良影响的严肃追责。汛期期间实行公路应急信息统计周报告制度,自4月份起,由省综合交通运输事业发展中心统一汇总普通国省道、农村公路应急信息,由省交投集团、其他高速公路经营单位负责所属高速公路应急信息,每周二以《江西省公路应急信息统计表》格式向省交通监控指挥中心报送上周情况。

任务分工:厅应急办、高速公路处、公路处、港口与航道处、运输处、水路运输处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交通运输执法局、省交投集团、省港口集团、省交通监控指挥中心按照职责分工落实。

时限:长期。

15.加强灾后救助及恢复重建。坚持以人民为中心,一旦发生重特大洪涝灾害,及时制定恢复重建方案或规划,全力抓好水毁公路水路的抢修、抢通工作,保障受灾地区人民群众公路水路交通安全出行和防汛抢险工作。

任务分工:厅高速公路处、公路处、港口与航道处牵头,省综合交通运输事业发展中心、省高等级航道事务中心、省交投集团、省港口集团按照职责分工落实。

时限:实时。

三、工作要求

各单位、各部门要进一步提高站位、统一思想,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和使命感,强化红线意识和底线思维,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,进一步加强组织领导,层层传导压力。要按照工作分工抓好落实,进一步细化工作措施,确保各项工作落实落细,按时间节点完成各项工作任务。


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