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江西省交通运输厅推进“五型”政府建设工作综述

  • 来源: 江西省交通运输厅
  • 发布时间:2020-09-02 08:51:47
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近日,省“五型”政府建设领导小组下发表彰决定,授予吉安市人民政府等98个单位“2019年度政府系统‘五型’政府建设先进集体”荣誉,其中省交通运输厅作为6家省直单位之一获评先进集体。

自2018年9月启动全省政府系统大力开展“五型”政府建议工作以来,省交通运输厅高度重视、高位推动,各地各交通部门上下联动、积极践行,“五型”政府建设扎实有效,各项工作整体面貌发生明显变化,人民群众对交通运输部门的认可度、满意度不断提高。



坚持跟踪督导  构建常态长效  推动落实见效

——江西省交通运输厅推进“五型”政府建设工作综述



多少事,从来急;天地转,光阴迫。

2019年11月底,江西省取消高速公路省界收费站提前35天在全国率先完成各项任务;2019年底实现全省所有村民小组通水泥路,在全国率先实现“组组通”;在全省范围内部署开展普通国省道建设改造涉及民生问题专项整治的做法和成效,被中央“不忘初心、牢记使命”主题教育简报刊载肯定;省交通运输厅先后获评省政府及时奖励第二批集体三等奖、第三批集体一等奖……过去的一年,省交通运输厅坚持把建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府部门作为推动高质量跨越式发展的重要抓手,转变工作作风,优化营商环境,强化工作落实,破解发展难题,不断推进“五型”政府建设向纵深发展。

8月底,省交通运输厅被评为2019年度全省政府系统“五型”政府建设先进集体。这是该厅开展“五型”政府建设取得的成效最生动诠释。一年来,一项项务实有效的举措、一张张靓丽的成绩单,彰显了新时代应有的新担当新作为,体现了交通政府部门提高政治站位、加强自身建设的自觉追求,更顺应了人民群众对美好出行最热切的期盼……

锤炼品质,铸就忠诚本色

2019年,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,省交通运输厅先后开展了“百名书记读原著、践初心”“千名党员学原文、担使命”专项活动,组织各单位党员干部在原原本本学习报告、党章、纲要、讲话等基础上,结合本职工作深入开展学习交流,撰写、畅谈心得体会。这是省交通运输厅大力传承红色基因、铸就党员干部忠诚本色的具体实践。

围绕打造绝对忠诚、绝对可靠、绝对过硬的政治品质,省交通运输厅将2019年确定为全厅党员干部全员学习年。厅党委坚持每月至少召开一次会议集中学习,先后学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党宣传工作条例》《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》等系列重要文件精神,举办了基层党支部书记培训班、“不忘初心、牢记使命”示范主题党日评选和两期领导干部专题读书班等系列活动,把责任压实到支部,督促党支部书记履行好责任……一项项学习举措,增强了学习互动,深化了学习效果。

一名党员就是一面旗帜。2月26日,省委组织部向省公路运输管理局发来《表扬信》,对省公路运输管理局驻村第一书记沈小敏予以表扬。表扬信指出,该同志勇当疫情防控“排头兵”,主动放弃休假,提前返回岗位,与村“两委”干部、农村党员群众一道,日夜坚守,连续作战,筑起抗击疫情的“铜墙铁壁”。自新冠肺炎疫情发生以来,江西交通行业紧急动员、迅速行动,全省交通运输系统有2万多名干部职工奋战在疫情防控第一线,各级党组织和广大党员干部认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署,冲锋在前,顽强拼搏,坚决打好疫情防控阻击战,凝聚起上下同心、干群合力抗击疫情的磅礴力量。

转变思维,激发创新动能

创新是引领发展的第一动力,省交通运输厅始终坚持用“新”谋事,用“心”办事。

曾几何时,非法码头成为困扰我省沿江区域经济发展的一大障碍。2018年6月,省交通运输厅、省发改委联合印发《江西省内河非法码头专项整治工作方案》,启动全省内河非法码头专项整治工作,省政府将非法码头整治成效纳入市县高质量发展绩效考核,在全省范围内全面推进赣江、信江等高等级航道和鄱阳湖沿岸的非法码头整治工作,助推港口经济绿色健康可持续发展。截至目前,全省86座非法码头全部拆除。其中,南昌市彻底取缔辖区内34座非法码头,拆除吊机112台,复绿土方40余万平方米,得到中央扫黑除恶督导组充分肯定。

同样,为了从根本上解决全省港口建设、运营、管理分散等弊端,我省按照“一企一策”原则加快推进港口资源整合,不断提升港口经济发展整体水平。2020年1月,江西省港口集团有限公司挂牌成立,按照“统一规划、统一建设、统一经营、统一管理”的发展模式,统筹推进港口码头整合,助推全省港口一体化改革和高质量发展。

在强化行业治理的同时,省交通运输厅不断强化科研攻关,切实增强交通运输发展的内生动力。2019年7月,由省交通运输厅联合省内外科研团队自主研发的国内首个高速公路货车3车编队车路协同自动驾驶测试,正式亮相“2019年中国(江西)国际移动物联网博览会”智慧交通分论坛。为压紧压实安全责任,省交通运输厅在完成全省1.4万辆营运客车4G视频监控设备安装的基础上,推动并完成全省1.35万辆危货运输车辆安装4G视频监控设备,建成150多个普通公路不停车检测点,不断提升治超工作信息化水平。为积极推广线上办理业务,江西交通部门以“互联网+”为依托,对接“赣服通”应用,公交卡、道路运输证、大件运输、ETC等业务全部实现了手机申报、办理功能,68项事项实现“网上办”,政务服务ETC办理一次不跑被国务院作为经验典型。

此外,江西交通部门还鼓励社会公众出行服务新业态规范创新有序发展,通过优化和完善市场准入条件、审批流程和服务,积极引导全省网约车规范有序发展。截至目前,全省各地向46家网约车平台企业发放了网约车公司经营许可证133张、车辆道路运输证15809张、驾驶员从业资格证54267张、网约车三项许可工作(平台许可、车辆许可、人员许可)全面落地。深入拓展便捷支付应用场景,全省11个设区市全部实现“交通一卡通”互联互通,成为全国最早实现互联互通的12个省份之一。

落实责任,主动担当作为

交通运输是经济社会发展的“先行官”,是加快转型升级的“助推器”。

2019年6月底,都(昌)九(江)高速鄱阳湖二桥正式开通。这座全国高速公路跨内陆湖泊里程最长、跨径最大的斜拉桥,也是江西省在建里程最长、跨径最大、难点最多的大桥如期建成,标志着都九高速公路全线通车。作为都九高速的关键性控制工程——鄱阳湖二桥,位居穿越“东方百慕大”之称的鄱阳湖水域,邻近长江江豚省级自然保护区和鳜鱼翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区,项目建设面临“涉水范围宽、风速大而乱、地质条件差、建设难度大、环保要求高”重重难关,省交通运输厅主动加压、密集调度、攻坚克难,全面做好项目建设各项工作,圆满完成建设任务。

2019年,江西省公路水路交通固定资产投资完成703亿元,同比增长12%,其中建成广吉、鄱阳湖二桥、昌九改扩建、抚州东外环、赣江新干航电枢纽等重点工程项目,推进了宜丰联络线、萍莲、兴赣北延、大广高速南康至龙南扩容工程、赣皖界至婺源、宜井遂、宜春西绕城(三阳至新田段)、上饶至浦城等项目,提前一个月超额完成交通运输部下达的投资任务,为全省经济社会发展提供了强有力的服务支撑。省政府授予省交通运输厅推进公路及水运等项目建设及时奖励第二批集体三等奖。

同样,在推动高质量跨越式发展亟待解决困难问题清单工作中,省交通运输厅高位推动,自主加压,多渠道办理,明确厅机关责任办理时限,落实专人跟进。尤其针对部分涉较大的困难问题的清单,成立工作专班,重点加强向交通运输部等单位沟通汇报,争取全力予以支持。据统计,其中综合口涉及省交通运输厅事项共14项清单于2019年8月底全部办结,办结率达到100%。省政府授予省交通运输厅集中破解影响我省高质量跨越式发展难题工作第三批集体一等奖。

从群众最迫切的需求、最期盼的事情抓起,第一时间调研,第一时间解决……2019年5月,交通运输部启动深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作以来,省交通运输厅始终把这项工作作为一项重大的政治任务,全力以赴打赢取消高速公路省界收费站这场硬仗。尤其是7月以来,省交通运输厅党委书记、厅长王爱和频繁深入各设区市开会调研,现场解决推进工作中存在的困难和问题,厅党委主动加压,厅领导班子成员分片负责督导,实行一周一通报、一月一调度,加快政策优化调整落地,将原计划12月底完成的任务提前至11月底完成,成为全国第1个完成取消高速公路省界收费站工作任务的省份,比原计划提前35天完成。

优化环境,提升服务效能

3月13日,上海千汇物流有限公司、江西晟和物流有限公司负责同志先后来到省行政中心集中办事大厅,分别将 “同舟共济抗疫情、困难之时伸援手”“解物流公司之忧、排运输企业之难”的锦旗送到省交通运输厅办事窗口,对窗口热情服务和办事高效表达诚挚的谢意。这是省交通运输厅推进“放管服”改革、提升服务效能,持续优化发展环境成效显著的一个缩影。

为进一步推进简政放权,省交通运输厅率先在全省推行交通政务服务“六统一”,深入推进交通行政审批事项向一个处室集中、向一个窗口集中、向电子政务平台集中,真正实现“一窗式”受理、电子化监督、一站式办结。加快交通运输垂直业务信息系统改造,实现交通办事窗口“一窗受理、内部流转、分头办理、限时办结、统一反馈”。大件运输许可联网运行实现“一地办证、全线通行”“一次不跑”变成“全国不跑”。此外,省交通运输厅还建立了江西交通政务服务微信群,专门为企业和群众提供前期咨询、进度查询、审批结果告知等服务,做到了上班优服务、下班有回应,江西省被司机誉为“全国唯一不会失联的省份”。

目前,江西交通政务服务主动采取“9种方式不用跑”的措施,加大“证照分离”,先后完成11项“双随机一公开”任务,提前实现普货运输车辆“两检合一”、全国异地综合性能检测和网上年度审验,道路货运经营许可审批时限由20日缩减为5日,实现了“一次上线、一次检验、一次收费”,为全省货运业主减负3.72亿元。同时,大力推行交通政务服务事前事中事后“四有四免”(即群众来之前有网上咨询,免得材料不齐白跑;群众来之时有微信预约,免得扎堆排队;群众来之后有延时服务,免得办不完着急;群众走之后还有邮寄送达,免得跑回头路)、延时错时服务,全厅68项事项“网上办”,101项事项实现“一次不跑、只跑一次”。认真执行高速公路差异化收费、鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠政策,2019年全年减免通行费60.33亿元,同比增长7.12%。

值得的一提的是,2018年12月底,省交通运输厅政务服务办加强与兄弟省市交通运输部门的沟通协调,通过与广东省交通运输厅主动对接、主动提供相关证明材料等举措,免除197辆客运班车业主不断往返两地办理备案证明材料等手续,极大方便了群众办事,得到了群众的广泛好评。

完善机制,锤炼过硬队伍

作风建设关乎党的形象,关乎交通运输行业的生命力和战斗力。省交通运输厅始终遵循这个理念,坚持问题导向,强化行业作风监督考核,定期通报考评情况,不断完善约谈督办机制,把作风建设贯穿于“五型”政府建设全过程。

围绕建设高素质专业化队伍目标,强化能力培训和实践锻炼,省交通运输厅依托“学习强国”APP、江西网络干部学院等网络学习平台为载体,采取岗位练兵、轮岗交流、跟班学习、知识测试竞赛等为手段,着力打造政治过硬、本领高强的干部队伍。2019年,全厅各级党组织全年培训7916人次。

为深刻汲取鄱阳县运管所事件教训,2019年4月,省交通运输厅举行一场特殊的“考试”,抽调100余名机关干部在一个月时间里以“四不两直”方式,赴各设区市、县交通基层一线开展暗访调研,重点查找全省交通运输系统行政执法、政务服务、工程建设、运输管理、高速公路等领域作风建设、工作规范性、安全隐患整治等存在的问题,着力构建行风建设明察暗访常态化机制。

——注重日常管理。严格执行《江西省交通运输厅改进作风、密切联系群众“九规范”》等内部管理制度,大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的良好作风。定期对厅机关、厅直有关单位的上班秩序检查情况进行通报,试行每月工作纪律检查通报机制。

——强化干部队伍建设。3月5日,省交通运输厅印发《江西省交通运输系统年轻干部实践锻炼实施办法(试行)》,采取上挂下派双向实践锻炼的形式,完善干部考核激励和选拔任用机制,努力培养锻造一支结构合理、数量充足、能力适应的现代化交通运输干部人才队伍。

——提升交通行业软实力。3月3日,省文明办对2019年度省文明单位复查情况进行通报,省交通运输厅机关及全省交通运输系统120余个单位继续保留第十五届江西省文明单位荣誉称号。长期以来,省交通运输厅坚持“交通建设硬发展”与“行业文明软实力”同步推动、互相促进,深入开展“提升行业软实力、凝聚发展正能力”系列活动,不断增强干部职工的成就感、幸福感、归属感和自豪感。

未来两年,省交通运输厅将大力实施全省交通运输行业作风建设提升工程,持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,切实整治交通运输行业作风建设存在的突出问题,扎实解决交通运输涉及民生的问题。

道阻且长,行则将至。江西交通人将以“钉钉子”精神铺设“快车道”,扫清“绊脚石”,继续对照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的目标要求,大力开展“五型”政府建设,以高质量跨越式发展的澎湃之力,为奋力描绘好新时代江西改革发展新画卷提供坚实的交通运输保障。(黄金)

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